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栗战书:总体上看中国水生态环境状况不容乐观
来源:app官网下载    发布时间:2021-01-22 11:03:01
本文摘要:全国人民代表大会常务委员会委员长栗战书23日在北京回答说,在实施水污染防治法获得巨大利益的同时,无法实施法律的问题受到关注,“总体来看,我国的水生态环境状况不容乐观”。

全国人民代表大会常务委员会委员长栗战书23日在北京回答说,在实施水污染防治法获得巨大利益的同时,无法实施法律的问题受到关注,“总体来看,我国的水生态环境状况不容乐观”。当天,十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,栗战书出席会议进行了全国人民代表大会常务委员会法务员检查组关于《中华人民共和国水污染防治法》执行情况检查的报告(以下简称报告)。据报告,2018年,全国地表水国考断面中,水质优良比例为71%,劣化v类比例为6.7%,主要河流、湖泊、近岸海域水质高位良好,水环境质量持续改善,取得的成绩显著,极大。“执法人员检查组指出,各地区各部门围绕法律条款的规定,认真执行责任,法律的执行总体上取得了很大的效果。

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”栗战书说。其中,全国31个省(区、市)依法建立了河(湖)长制,具体省市县乡村五级河长120多万名,逐步压实了地方各级政府的责任。各地各部门严格管理低消费水、轻污染行业的生产能力,2018年提前完成了钢铁生产能力不足3000万吨的目标任务,两年前完成了钢铁生产能力“十三五”计划的1.5亿吨下限目标任务。

从2016年到2018年,中央决定补贴资金143.3亿元(折合人民币),地方投入资金1061.7亿元实施稳定提高农村饮用水安全性的工程,在广大农村地区共计1.73亿人受益。到2018年底,全国城市和县合计竣工污水处理厂4332座,污水处理能力1.95亿立方米/天,城市和县合计竣工污管网(合流制管网除外)约55万公里。

在加强监督执法人员,依法打击违法犯罪不道德方面,报告中记载的一组数据: 2018年,全国生态环境行政处罚事件发行处罚决定书18.6万件,处罚金额152.8亿元,比上年增加32%。同年,全国公安机关共破案污染水体环境的刑事案件从1.4万起,逮捕了犯罪嫌疑人1.8万人。人民法院审理一审渡河破坏环境资源维持犯罪的刑事案件8661件,使判决生效判决被告人13759人。

栗战书是编写报告书时认为不能执行水污染防治法的问题,其中包括法律责任的实施存在差异。防止水污染的标准和计划不会继续执行。不能实施水污染防止监督管理制度。

饮用水的安全性确保还没有加强。城镇生活污水处理的短板很显眼。农业和农村水污染防治缓慢,农业农村面源和点源污染防治缺乏科学合理的措施和手段。

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工业污染管理差异小,工业污染还没有明显控制。船舶水污染防治工作还没有提高。据报道,河长制从“有名”到“有实”差别不大。

在确保饮用水安全性方面,城市集中型饮用水水源没有风险,农村饮用水水源的维持不存在短板,不能实施城市供水水质监测和信息公开发表制度。2019年,全国人民代表大会常务委员会首次在水污染防治法的执法检查中引入了第三者的评价。第三方评价报告认为,污水收集管网不完善、管网破损、管网混接错误三个问题是中国城市河湖白粪的主要原因。

根据第三方评价报告,中国工业污染废气总量低,经济发展比较落后的地区和精细化工等分散性行业的微克废气比较宽。对于执法检查中发现的问题,报告书明确地提出了意见和建议,包括通过重叠法律责任的实施管理水污染来维持水生态。加强法定重点领域和重点问题的管理坚决系统治疗污垢依法建立水环境管理系统。依法加强水污染防治技术的接受依法推进构成政府企业公共治理的合作。

栗战书在报告中认为,各级政府把确保饮用水安全视为头等大事,于2019年完成了县级以上城市水源保护区内违法违规问题的调查和整治。到2020年底,单一水源供水的地级及以上城市基本完成了可用水源或紧急水源的建设。他还加大了白粪水体的管理力度,应对2020年地级以上城市建设区白粪水体的回避比例超过90%。


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